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本文摘要:习近平总书记强调,人命关天,发展决不能以牺牲人命为代价。这必须作为不可逾越的红线。中国办公室发布《关于推进城市安全发展的意见》,强调以安全发展为城市现代文明的重要标志,为人民群众创造安居乐业、幸福安康的生产生活环境。从整体趋势来看,近年来我国安全生产形势呈现持续向好的态势,实现了事故总量、大事故、重大事故三项持续下降,但部分地方相继发生的安全事故也敲响了警钟。 城市安全管理面临着长期存在的老问题,也面临着发展的新挑战。

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习近平总书记强调,人命关天,发展决不能以牺牲人命为代价。这必须作为不可逾越的红线。中国办公室发布《关于推进城市安全发展的意见》,强调以安全发展为城市现代文明的重要标志,为人民群众创造安居乐业、幸福安康的生产生活环境。从整体趋势来看,近年来我国安全生产形势呈现持续向好的态势,实现了事故总量、大事故、重大事故三项持续下降,但部分地方相继发生的安全事故也敲响了警钟。

城市安全管理面临着长期存在的老问题,也面临着发展的新挑战。另一方面,一些城市安全基础薄弱,安全管理水平与现代城市发展要求不适应,不协调的问题突出,另一方面,随着我国城市化进程明显加快,城市人口、功能和规模不断扩大,城市运行系统越来越复杂,潜在安全风险增加。

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因此,加快补充安全管理上的短板,同时推进安全管理和城市化进程,为美好的生活建立安全基础。为了防止重大安全事故,城市管理者必须在日常精细化管理上下功夫,防患于未然。现实中,超负荷卡车、小吃店煤气等城市运行细节隐藏着安全上的危险。

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如果预计这些安全上的危险不足,管理不善,趋势性、征兆性的风险不能立即排除,往往会积累小危险,造成不可挽回的损失。事实上,这些危险不是管理上的死角,发现这些危险也不难,城市管理者以什么样的态度处理困难。是以零容忍的态度进行危险调查,还是带着幸运的心理冷漠,结果大不相同。

安全管理需要精细化管理的照明和系统思维的大局观。目前,城市越来越像精密的仪器,没有拧紧的螺钉可能引起系统性问题,可以说是牵引全身。没有城市规划、设计、建设、运行等各个环节的强化标准,没有城市管理各部门之间的统一协调形成合作力,安全目标难以实现。

但是,少数地方还停留在头痛医生的头、脚痛医生的脚阶段,在管理实践中分割块,各自为政,各自扫除门前的雪。克服安全管理上的路径依赖,呼吁我们进行制度创新和实践创新,构建符合城市发展所需的安全风险识别、评价、管理、应急处理体系。

提高城市安全系数是为了让人们更好地生活,无论是价值归属还是管理提高,都需要社会各方面的积极参与。要激发公众参与热情,形成共同共享、人人参与的结构。每个人都可以把自己作为安全的关口,更加密切地编织安全的网络,更加牢固地构筑美好生活的基础。


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